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以环保促拆迁,企业主们遇到过吗?

信息来源:征地拆迁  文章编辑:zm  发布时间:2019-12-18 17:14:58  

近年来,我国越来越注重对环境的保护,全国上下都在进行环境整治。目前主要针对的是养殖场以及排污企业。政策的初衷是保护环境,建设美丽家园,但是这些政策却被部分有心人利用,比如在征地拆迁中征收人利用此来达到降低补偿额的目的。今天,小编与您聊聊企业拆迁遇上环保拆迁怎么办?

一、环保处罚相关法律规定

根据小编的从业经验,有关环保处罚的相关法律规定在《行政许可法》、《行政强制法》以及《行政处罚法》中。

根据《行政许可法》第69条的规定,不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的行政机关可以依据职权撤销行政许可,比如排污许可证。实践中,有些企业常常因为某某证件不合法被关停,但小编替从大家注意:《排污许可证管理暂行规定》第二十六条明确规定,“排污单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得排污许可证的”,根据该条规定,企业只有以欺骗、贿赂等不正当手段取得排污许可证的。

另外《行政强制法》第九条第二款规定:行政强制措施的种类包括:查封场所、设施或者财物等。根据上述规定,行政机关对不符合环保法律法规等相关规定的企业,可以作出查封厂房、扣押设备等强制措施,让企业先行停产。但是,根据《行政强制法》的规定,行政强制要遵循一定的程序,实践中,行政机关往往会为了达到征收目的,直接强制关闭企业,在此,小编提醒大家这种做法是违法的,行政强制措施是为了防止危害继续扩大而采取的过程性措施,在当事人拒不改正时才会采取行政处罚。

根据《行政处罚法》第八条第四、五款规定,行政处罚的种类包含责令停产停业等,所以对于真正存在违法行为的企业,行政机关可以作出责令停产停业的处罚。但是要注意法不溯及既往,如果企业的违法行为是在相关法律规定出台前,不能依照新出台的文件来处罚以前的行为。

二、拆迁中遇到环保处罚怎么办

首先,检查企业自身的环评手续是否齐全。老话说的好,身正不怕影子歪,实践中很多企业败诉就是因为自身环评手续不合法,环保不达标。如果企业环评手续合法,当政府逼迫企业搬迁,强说环保不达标处以罚款或是停产停业的处罚时,企业可以采取行政复议或是行政诉讼要求撤销该行政决定。

其次,企业自身环保不达标,要看行政处罚程序是否合法,避免过高的罚款。实践中,企业面临搬迁时,征收方统筹利用各个行政机关的权利来迫使企业早日搬迁,常见的措施就是采取按日计罚措施,由于这种措施容易导致巨额罚款,所以对提高搬迁速度很有作用。小编在这里提醒您按日计罚针对的是环保部门发现排污不达标后责令停止超标排污30日后仍拒不改正的企业。因此,环保部门发现排污超标就按日计罚,这种措施是不合法的。

最后,综合考量处罚是否适当。大家知道行政执法应当遵循合理原则,具体来讲,行政处罚应当根据个案情况选择合适的举措。如果明显感觉处罚过于严重,企业可以提起行政诉讼要求确认行政部门的处罚依据违法。

文章来源:征地拆迁

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